creexpCrede Experto: транспорт, общество, образование, языкCrede Experto: transport, society, education, language2312-1327Иркутский филиал ФГБОУ ВО «МГТУ ГА»10.51955/2312-1327_2024_1_37creexp-59Research ArticleБЕЗОПАСНОСТЬ НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕМетодологическое обеспечение имплементации международных стандартов по безопасности полетов в российских нормативных документахMethodological Support for the Implementation of International Flight Safety Standards in Russian Civil Aviationhttps://orcid.org/0000-0002-8395-5333ГузийАнатолий ГригорьевичGuziyAnatoly G.

Анатолий Григорьевич Гузий, доктор технических наук, профессор, 

ул. Центральная, д. 8Б, Москва, Внуково, 110027.

Anatoly G. Guziy, Doctor of Technical Sciences, Professor,

8B, Tsentralnaya str. Moscow, Vnukovo, 110027.

anatoliy.guziy@utair.ruhttps://orcid.org/0009-0001-0017-1235ШпаковскаяАнастасия АндреевнаShpakovskayaAnastasia A.

Анастасия Андреевна Шпаковская, студент,

ул. Малая Пироговская, д. 1 Москва, 119992.

Anastasia A. Shpakovskaya, Student,

1, Malaya Pirogovskaya street, Moscow, 119992.

asyashp@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0003-0163-4948МуравьевАлексей СтаниславовичMuravyovAlexey S.

Алексей Станиславович Муравьев, научный сотрудник,

3-я Мытищинская ул., 16, Москва, 129626.

Alexey S. Muravyov, Researcher,

16, 3rd Mytishchinskaya street, Moscow, 129626.

gniiivm.m@ya.ruПАО «Авиакомпания «ЮТэйр»РоссияUTair AirlinesRussian FederationМосковский педагогический государственный университетРоссияMoscow Pedagogical State UniversityRussian FederationАО «Научно-производственное предприятие «Топаз»»РоссияJSC «Research and Production Enterprise «Topaz»Russian Federation202427112025013756Copyright © Гузий А.Г., Шпаковская А.А., Муравьев А.С., 20252025Гузий А.Г., Шпаковская А.А., Муравьев А.С.Guziy A.G., Shpakovskaya A.A., Muravyov A.S.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://ce.if-mstuca.ru/jour/article/view/59

В статье раскрыта проблема нормативного и методического обеспечения разработки и внедрения систем управления безопасностью полетов (СУБП) гражданских воздушных судов. Представлен подход к решению проблемы при имплементации международных стандартов безопасности (SARP) в государственных и корпоративных нормативных документах. Обоснована зависимость качества нормативных документов категории «СУБП» от степени совершенства соответствующих англоязычных версий SARP и их официальных переводов на русский язык. Приведены результаты анализа неточностей, неопределенностей, неоднозначностей, допускаемых в определениях основополагающих терминов и понятий в англо- и русскоязычных версиях документов SARP. Представлен анализ причин проблемы имплементации SARP в российских нормативных документах. Показано, что именно проблемой имплементации обуславливается несовершенство нормативной базы СУБП в России. По результатам анализа положительного опыта разработки и совершенствования нормативного и методического обеспечения СУБП, накопленного ведущими российскими эксплуатантами воздушных судов, предложены пути минимизации ошибок и неопределенностей в русскоязычных версиях международных стандартов при их имплементации в российских нормативных документах. Доказано, что совершенное государственное авиационное законодательство – необходимое условие выполнения требований по разработке СУБП поставщиками авиационных услуг.  

The present paper delves into the challenge of implementing international flight safety standards into the Russian regulatory framework governing the establishment, application, and refinement of aviation safety management systems (SMS) in the civil aviation sector in Russia. It underscores the reliance of SMS regulatory adherence on the Standards and Recommended Practices (SARPs) set forth by the International Civil Aviation Organization (ICAO). The paper conducts an examination of prevailing discrepancies, indeterminacies, and ambiguities in delineating core terms and concepts within the English and Russian renditions of ICAO SARPs documentation. Furthermore, it offers an evaluation of the implementation hurdles associated with SARPs in regulatory documentation pertaining to civil aviation flight safety in Russia. The deficiencies in the regulatory infrastructure for flight safety in Russia are substantiated. Drawing from practical insights gained in formulating and improving regulatory and methodological support for SMS in prominent Russian airlines, the paper proposes measures to mitigate inaccuracies and uncertainties in the integration of ICAO SARPs editions within the Russian regulatory framework for aviation industry service providers.

международные стандартынормативные документыимплементацияметодическое обеспечениебезопасностьрискфакторыinternational standardsregulatory supportimplementationmethodological supportaviation safetyriskfactorsReferencesАвиационные стандарты Организации Объединенных Наций для миротворческих и гуманитарных авиационных работ. ООН, 2012. 50 с.Aleshin S. V., Alpatov I. M., Anisimov A. N., Artyomov V. N. et al. (2013). Man and flight safety: collection of articles. Moscow: Cogito-Center. 288 p. (In Russian)Гузий А. Г. Проблема некорректного трактования терминов в англо- и русскоязычных версиях международных стандартов и рекомендованной практики ИКАО / А. Г. Гузий, А. А. Шпаковская // Гражданская авиация на современном этапе развития науки техники, общества: Сборник тезисов докладов Международной научно-технической конференции, посвященной 100-летию отечественной гражданской авиации, Москва, 18–19 мая 2023 года. М.: ИД Академии имени Н. Е. Жуковского, 2023. С. 222-224. EDN VMVHAM.Aviation Standards for Peacekeeping and Humanitarian Air Transport Operations. UN, 2012. 50 p. (In Russian)Гузий А. Г. Проблема пользования англо- и русскоязычными версиями международных стандартов в гражданской авиации России. Пути решения / А. Г. Гузий, А. А. Шпаковская // Проблемы безопасности и чрезвычайных ситуаций. 2022. № 5. С. 123-132. DOI 10.36535/0869-4176-2022-05-14. EDN DRGGRK.Fatigue Management Guide for Airline Operators. Second Edition. ICAO, IATA, IFALPA, 2015. 167 p.Гузий А. Г. Что, как и кто будет делать? // [Электронный ресурс] // Aviation Explorer. 2012. URL: https://www.aex.ru/docs/4/2012/2/6/1506/ (дата обращения: 10.10.2023).Guziy A. G. (2012). What, how, and who will do it? Available at: https://www.aex.ru/docs/4/2012/2/6/1506/ (accessed 10 October 2023). (In Russian)Зубков Б. В. Теория и практика определения рисков в авиапредприятиях при разработке системы управления безопасностью полетов / Б. В. Зубков, В. Д. Шаров. М.: Моск. гос. технический ун-т ГА, 2010. 196 с. EDN QNWKNP.Guziy A. G., Lushkin A. M., Mishin A. V., Shiryayev D. A. (2021). Flight Safety Management System of Aircraft Operator. Training Course for Airline Personnel / ed. by A. G. Guziy. Moscow: Zhukovsky Academy Publishing House, 2021. 182 p. (In Russian)Система управления безопасностью полетов эксплуатанта воздушных судов. Курс обучения персонала авиакомпании / Гузий А. Г., Лушкин А. М., Мишин А. В., Ширяев Д. А.; под общей ред. А. Г. Гузия. М.: ИД Академия Жуковского, 2021. 182 с.Guziy A. G., Shpakovskaya A. A. (2022). The problem of using English and Russian versions of international standards in Russian civil aviation. Ways of solution. Problems of safety and emergency situations. 5: 123-132. (In Russian)Человек и безопасность полётов: сборник статей / Алёшин С.В., Алпатов И.М., Анисимов А.Н., Артёмов В.Н. и др. М.: Когито-Центр, 2013. 288 с. EDN: XNMDDZGuziy A. G., Shpakovskaya A. A. (2023). Interpretation Issues in International Standards and Recommended Practices of ICAO: Comparative Analysis of English and Russian Versions. Civil aviation at the current stage of science, technology, and society development. International scientific and technical conference dedicated to the 100th anniversary of civil aviation in Russia. Moscow: Zhukovsky Academy Publishing House, 2023. 222-224. (In Russian)Шаров В. Д. Анализ недостатков в описании процедур управления риском безопасности полетов в документах ИКАО / В. Д. Шаров, Б. В. Елисеев, В. В. Воробьев // Научный вестник Московского государственного технического университета гражданской авиации. 2019. Т. 22, № 2. С. 49-61. DOI 10.26467/2079-0619-2019-22-2-49-61. EDN ZEGADJ.IOSA Audit Handbook. Procedures and Guidance (Audit Organizations and Airlines). 11th Edition. Montreal, Geneva: IATA, 2021. 171 p.Шаров В. Д. О некоторых проблемах понимания терминов, относящихся к управлению безопасностью полетов // Проблемы безопасности полетов. 2013. № 9. С. 12-21. EDN RBRDYH.IOSA Standards Manual. Edition 16. Montreal, Geneva: IATA, 2023. 692 p.Шаров В. Д. Ограничения по использованию матрицы ИКАО при оценке рисков для безопасности полетов / В. Д. Шаров, В. В. Воробьев // Научный вестник Московского государственного технического университета гражданской авиации. 2016. № 225(3). С. 179-187. EDN WQUUDX.Management System Assessment Tool: Available at: https://sassofia.com/wpcontent/uploads/2023/11/EASA-Management-System-Assessment-Tool.pdf (accessed 29 October 2023).Fatigue Management Guide for Airline Operators. Second Edition. ICAO, IATA, IFALPA, 2015. 167 p.Ramp Inspection Manual (RIM). European Union Aviation Safety Agency, 2019. 111 pIOSA Audit Handbook. Procedures and Guidance (Audit Organizations and Airlines). 11th Edition. Montreal, Geneva: IATA, 2021. 171 p.Safety Management Manual (SMM). Doc 9859. Fourth Edition. Montreal: ICAO, 2018. 182 p.IOSA Standards Manual. Edition 16. Montreal, Geneva: IATA, 2023. 692 p.Sharov V. D. (2013). Challenges in Understanding Flight Safety Management Terms. Flight Safety Issues. 9: 12-21. (In Russian)Management System Assessment Tool // [Электронный ресурс]. 2017. – URL: https://sassofia.com/wp-content/uploads/2023/11/EASA-Management-System-Assessment-Tool.pdf (дата обращения: 29.10.2023).Sharov V. D., Eliseev B. P., Vorobyov V. V. (2019). Analysis of deficiencies in the procedures for the risk management of safety in the ICAO documents. Civil Aviation High Technologies. 22(2): 49-61. (In Russian)Ramp Inspection Manual (RIM). European Union Aviation Safety Agency, 2019. 111 p.Sharov V. D., Vorobyev V. V. (2016). Applicability Restrictions of ICAO Matrix in Assessing Aviation Safety Risks: A Critical Analysis. Scientific Bulletin of Moscow State Technical University of Civil Aviation. 225(3): 179-187. (In Russian)Safety Management Manual (SMM). Doc 9859. Fourth Edition. Montreal: ICAO, 2018. 182 p.United Nations Aviation Standards for Peacekeeping and Humanitarian Air Transport Operations. Fourth Edition. UN, 2022. 58 p.United Nations Aviation Standards for Peacekeeping and Humanitarian Air Transport Operations. Fourth Edition. UN, 2022. 58 p.Zubkov B. V., Sharov V. D. (2010). Risk Determination in Aviation Enterprises: Theory and Practice in Flight Safety Management System. Moscow: Moscow State Technical University of Civil Aviation, 2010. 196 p. (In Russian)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.